Bezwaar, beroep, hoger beroep
Tegen een besluit van het UWV of de gemeente staat bezwaar open bij hetzelfde bestuursorgaan, binnen zes weken. Daarna volgt beroep bij de rechtbank en hoger beroep bij de Centrale Raad van Beroep. Elke stap heeft een eigen termijn van zes weken.
Een te laat ingediend bezwaar wordt niet-ontvankelijk verklaard, tenzij de termijnoverschrijding verschoonbaar is. De lat daarvoor ligt hoog. Wie de gronden nog niet compleet heeft, dient daarom eerst een pro forma bezwaar in en vraagt om een termijn voor aanvulling.
Het medisch en arbeidskundig oordeel
Bij WIA- en Ziektewetzaken draait vrijwel alles om twee rapporten: dat van de verzekeringsarts, over belastbaarheid, en dat van de arbeidsdeskundige, over de functies die met die belastbaarheid nog te vervullen zijn. Uit die functies volgt de theoretische verdiencapaciteit en daarmee het arbeidsongeschiktheidspercentage.
Aanvallen op zo'n oordeel lukken zelden met alleen een eigen verhaal. Wat werkt, is concrete medische informatie van behandelaars die ziet op de datum waarop het oordeel betrekking heeft, en het aanwijzen van functies die feitelijk niet passen bij de vastgestelde beperkingen. In beroep kan de rechtbank een onafhankelijke deskundige benoemen.
Terugvordering en boete
Is er te veel uitgekeerd, dan volgt terugvordering. Bij een schending van de inlichtingenplicht komt daar een bestuurlijke boete bij. De hoogte daarvan hangt af van de mate van verwijtbaarheid: van opzet tot verminderde verwijtbaarheid, met sterk uiteenlopende percentages.
Bij de invordering geldt de beslagvrije voet, het deel van het inkomen dat buiten beslag blijft. Die wordt in de praktijk niet altijd correct berekend. Daarnaast bestaat er ruimte voor een betalingsregeling en, in bijzondere gevallen, voor gedeeltelijk afzien van invordering.
Veelgestelde vragen
Wat kost een procedure tegen het UWV?
Bezwaar bij het bestuursorgaan is vrij van griffierecht. Voor beroep bij de rechtbank geldt een verlaagd tarief voor sociale zekerheidszaken. Wie in het gelijk wordt gesteld, krijgt het griffierecht terug en heeft aanspraak op een proceskostenvergoeding volgens een vast puntenstelsel.
Kan bezwaar de betaling stoppen?
Bezwaar heeft geen schorsende werking: het besluit blijft gelden zolang er niet anders is beslist. Bij een acuut probleem kan een voorlopige voorziening bij de voorzieningenrechter worden gevraagd, die het besluit tijdelijk kan schorsen.
Wat is een deskundigenoordeel van het UWV?
Een los oordeel over een afgebakende vraag, bijvoorbeeld of iemand zijn eigen werk kan doen of de re-integratie-inspanningen voldoende zijn. Het is geen besluit en er staat geen bezwaar tegen open, maar het weegt wel mee in een latere procedure bij de kantonrechter of de bestuursrechter.